Wybór PF w celu wdrażania Instrumentu Finansowego "Pożyczka na Efektywność Energetyczną” – Działanie 3.4 w ramach Regionalnego programu operacyjnego woj. opolskiego na lata 2014–2020

Wybór PF w celu wdrażania Instrumentu Finansowego "Pożyczka na Efektywność Energetyczną” – Działanie 3.4 w ramach Regionalnego programu operacyjnego woj. opolskiego na lata 2014–2020

Przedmiotem zamówienia jest wybór Wykonawcy (zwanego dalej "Pośrednikiem Finansowym” lub "PF”), który świadczyć będzie na zlecenie Zamawiającego usługę wdrożenia i zarządzania Instrumentem Finansowym1, polegającą w szczególności na udzielaniu Jednostkowych Pożyczek w ramach utworzonego przez PF Instrumentu Finansowego "Pożyczka na Efektywność Energetyczną” (zwanego dalej "PEE”), do którego Zamawiający wniesie wkład finansowy ze środków Funduszu Funduszy w ramach Projektu "3.4 Efektywność energetyczna MŚP – Utworzenie przez beneficjenta Funduszu Funduszy, z którego wspierane będą instrumenty finansowe udzielające pożyczek ostatecznym odbiorcom w ramach przedmiotowego działania” w ramach Regionalnego programu operacyjnego województwa opolskiego na lata 2014–2020.

Przedmiotem zamówienia jest wybór Wykonawcy (zwanego dalej "Pośrednikiem Finansowym” lub "PF”), który świadczyć będzie na zlecenie Zamawiającego usługę wdrożenia i zarządzania Instrumentem Finansowym 1, polegającą w szczególności na udzielaniu Jednostkowych Pożyczek w ramach utworzonego przez PF Instrumentu Finansowego "Pożyczka na Efektywność Energetyczną” (zwanego dalej "PEE”), do którego Zamawiający wniesie wkład finansowy ze środków Funduszu Funduszy w ramach Projektu "3.4 Efektywność energetyczna MŚP – Utworzenie przez beneficjenta Funduszu Funduszy, z którego wspierane będą instrumenty finansowe udzielające pożyczek ostatecznym odbiorcom w ramach przedmiotowego działania” w ramach Regionalnego programu operacyjnego województwa opolskiego na lata 2014–2020. Parametry Jednostkowych PEE zostały określone w "Metryce Instrumentu Finansowego Pożyczka na Efektywność Energetyczną” (zwanej dalej "Metryka PEE”), stanowiącej Załącznik nr 2 do istotnych postanowień umowy (zwanych dalej "Umową operacyjną”), które stanowią Załącznik nr 2 do SIWZ.

Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówienia, o którym mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6) ustawy pzp do 100 % szacunkowej wartości zamówienia podstawowego, określając jednocześnie jego zakres i warunki jako zgodne z przedmiotem udzielanego Zamówienia podstawowego. Warunki i zakres, na jakich udzielone będzie przedmiotowe zamówienie na usługi podobne, zostały określone w OPZ.

Zamawiający przewiduje możliwość zastosowania prawa opcji na zasadach określonych w umowie operacyjnej. Wysokość środków udostępnianych pośrednikowi finansowemu w ramach prawa opcji wynosi do 50 % wysokości pierwotnego zamówienia. Jednostkowe PEE udzielane przez PF ze środków udostępnionych na podstawie prawa opcji będą udzielane w oparciu o zasady zawarte w metryce PEE, stosowane do podstawowej części zamówienia. Środki, w ramach prawa opcji, udostępnione zostaną w ramach zawartej umowy operacyjnej poprzez złożone przez Zamawiającego oświadczenie. Szczegóły dotyczące prawa opcji zawarte są w IPU oraz OPZ.

Numer identyfikacji projektu: RPOP.03.04.00-16-0001/16-00

Zamawiający żąda wniesienia wadium w terminie wyznaczonym na składanie ofert. Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości 4 000,00 PLN (słownie: cztery tysiące złotych, 00/100). W przedmiotowym postępowaniu obowiązuje wyłącznie forma elektroniczna składanych dokumentów, szczegóły znajdują się w SIWZ. Zgodnie z dyspozycją art. 24 aa ustawy Pzp, Zamawiający może skorzystać z procedury odwróconej.

Wykonawca zapewni stabilność ekonomiczną oraz potencjał finansowy realizacji umowy poprzez spełnienie następujących warunków:

1. Wykonawca wykaże, że posiada kapitały (fundusze) własne według stanu na koniec ostatniego zamkniętego roku obrotowego, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, według innych dokumentów określających wysokość posiadanych kapitałów (funduszy) własnych, np. bilansu otwarcia, w wysokości 25 % pierwotnego Wkładu Funduszu Funduszy (bez Wkładu wniesionego na podstawie Prawa Opcji), który zostanie wniesiony przez Zamawiającego do Instrumentu Finansowego w ramach Zamówienia, o realizację którego ubiega się Wykonawca, tj.: co najmniej 1 250 000,00 PLN.

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia, warunki opisane w pkt 1 może spełniać jeden lub łącznie wszyscy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego.

[Ocena spełnienia powyższego warunku nastąpi na podstawie złożonego przez Wykonawcę bilansu lub innego dokumentu określającego wysokość kapitałów za ostatni zamknięty rok obrotowy wraz z opinią biegłego rewidenta, jeżeli sprawozdanie finansowe obejmujące ww. bilans podlega takiemu badaniu. W przypadku podmiotów działających krócej, ocena nastąpi na podstawie złożonych innych dokumentów określających wysokość posiadanych kapitałów (funduszy) własnych, np. bilansu otwarcia.]

Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w pkt 7.3 ust. 1 pkt 1) części VII SIWZ.

2. Wykonawca zapewni wniesienie do każdej Inwestycji, Wkładu Pośrednika Finansowego, którego poziom stanowi minimum 17 % wartości Jednostkowej Pożyczki na Efektywność Energetyczną (dalej "PEE”), udzielanej w ramach realizacji Zamówienia, zatem Wkład Pośrednika Finansowego (bez Prawa Opcji) wyniesie nie mniej, niż 1 024 096,39 PLN.

Jednocześnie na etapie postępowania Wykonawca zobowiązany jest do wykazania, iż posiada w środkach pieniężnych co najmniej 25 % wartości wymaganego Wkładu Pośrednika Finansowego w ramach realizacji Zamówienia (bez Prawa Opcji) lub posiada zdolność kredytową na tę kwotę, tj.: posiada w środkach pieniężnych kwotę 256 024,10 PLN, lub posiada zdolność kredytową na tę kwotę.

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia, warunki opisane w pkt 2 może spełniać jeden lub łącznie wszyscy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego.

[Ocena spełnienia powyższego warunku nastąpi na podstawie złożonej przez Wykonawcę informacji z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, przy czym dokument ten nie może być wystawiony wcześniej, niż jeden (1) miesiąc przed upływem terminu składania ofert.]

Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w pkt 7.3 ust. 1 pkt 2) części VII SIWZ.

W celu potwierdzenie spełniania ww. warunków udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest złożyć następujące dokumenty:

1) bilans, a jeżeli sprawozdanie finansowe obejmujące ww. bilans podlega badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości lub MSR/MSSF, również z opinią o badanym bilansie, a w przypadku Wykonawców niezobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego, inne dokumenty określające wartość kapitałów (funduszy) własnych według stanu na koniec ostatniego zamkniętego roku obrotowego, a jeżeli okres prowadzenia działalności przez Wykonawcę jest krótszy, na dzień rozpoczęcia działalności, odpowiadającej co najmniej wysokości określonej w opisie sposobu spełniania warunku udziału w postępowaniu;

2) informację z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzające wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy w okresie nie wcześniejszym niż jeden (1) miesiąc przed upływem terminu składania ofert.

I.Doświadczenie w udzielaniu kredytów/pożyczek:

Wykonawca wykaże doświadczenie w udzielaniu kredytów/pożyczek, co oznacza, że w okresie ostatnich 3 lat* przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności gospodarczej jest krótszy, w tym okresie minimalna średnioroczna wartość wypłaconych kwot z tytułu zawartych umów**kredytów/pożyczek wynosi nie mniej, niż 2 500 000,00 PLN.

Dla Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia, sumowaniu podlega minimalna średnioroczna wartość umów kredytów/pożyczek zawartych**przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o realizację Zamówienia.

Przyjęty sposób ustalenia powyższego wskaźnika: nie mniej, niż 50 % wartości udziału środków Wkładu Funduszu Funduszy (bez Prawa Opcji) zadeklarowanej w ramach realizacji zamówienia

Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w pkt 7.3 ust. 1 pkt 3) części VII SIWZ

II.Dysponowanie odpowiednim potencjałem kadrowym:

Wykonawca wykaże, iż posiada odpowiedni zespół zapewniający zdolność do realizacji Zamówienia, tj. w skład zespołu oddelegowanego do realizacji Zamówienia będą wchodzić co najmniej 4 osoby posiadające odpowiednie doświadczenie i wykształcenie, tj.

1) Kierownik Projektu – osoba z co najmniej 2-letnim doświadczeniem na stanowisku kierowniczym, posiadająca wykształcenie wyższe;

2) osoba, z co najmniej 2-letnim doświadczeniem w zakresie obsługi projektów finansowanych ze środków europejskich, o których mowa w Ustawie o finansach publicznych, posiadająca wykształcenie co najmniej średnie;

3) osoba, posiadająca doświadczenie w opracowywaniu audytów energetycznych, przy czym dla spełniania warunku należy wykazać opracowanie co najmniej 3 (trzech) audytów, które odebrał Zleceniodawca, a które były opracowane zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 17 marca 2009 r. w sprawie szczegółowego zakresu i form audytu energetycznego oraz części audytu remontowego, wzorów kart audytów, a także algorytmu oceny opłacalności przedsięwzięcia termomodernizacyjnego (Dz.U. z 2009 r. nr 43, poz. 346 z poźn. zm.) oraz posiadająca wykształcenie wyższe techniczne lub osoba z co najmniej 2-letnim doświadczeniem w zakresie weryfikacji audytów energetycznych, przy czym dla spełniania warunku należy wykazać potwierdzenie weryfikacji przeprowadzenia co najmniej 3 (trzech) audytów, oraz posiadająca wykształcenie wyższe techniczne;

4) osoba z co najmniej 3-letnim doświadczeniem w zakresie analizy ryzyka kredytowego rozumianej jako analiza zdolności kredytowej / pożyczkowej przedsiębiorstw, posiadająca wykształcenie wyższe;

5) osoba z co najmniej 3-letnim doświadczeniem w obszarze kontroli, audytu, posiadająca wykształcenie co najmniej średnie;

6) osoba z co najmniej 2-letnim doświadczeniem w obszarze działań monitoringowych lub kontrolingowych, polegającym, m.in. na opracowywaniu raportów, analiz z działalności sprzedażowej, posiadająca wykształcenie co najmniej średnie;

7) osoba z co najmniej 2-letnim doświadczeniem w zakresie sprzedaży produktów finansowych dla przedsiębiorstw z segmentu MŚP, posiadająca wykształcenie co najmniej średnie.

Dopuszcza się, aby ta sama osoba, za wyjątkiem Kierownika Projektu nadzorującego jego realizację, została wykazana do realizacji Zamówienia w nie więcej, niż dwóch obszarach pod warunkiem, że spełnia niezależnie każdy z ww. warunków w zakresie doświadczenia i wykształcenia, z zastrzeżeniem postanowień dotyczących rozdzielności funkcji związanych z pozyskiwaniem Ostatecznych Odbiorców od funkcji związanych z oceną ryzyka i podejmowania decyzji finansowych.

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia, warunek opisany powyżej, może spełniać jeden lub łącznie wszyscy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie Zamówienia.

Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie dokumentów, o których mowa w pkt 7.3 ust. 1 pkt 4) części VII SIWZ.

Uwaga!

Z uwagi na ograniczona liczbę znaków szczegóły w SIWZ.

W celu potwierdzenia spełniania ww warunku udziału w postępowaniu zobowiązany jest złożyć następujące dokumenty:

1) oświadczenie dotyczące udzielonych kredytów/pożyczek w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech (3) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie – zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 7 do SIWZ;

2) wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych i doświadczenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami - zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 8 do SIWZ.

Szczegóły znajdują się w IPU (załącznik do 2 SIWZ).

Składanie ofert wyłącznie w formie elektronicznej przez Platformę zakupową BGK. Szczegóły sposobu składania ofert znajdują się w SIWZ.Otwarcie ofert nastąpi w VARSO 2, ul. Chmielna 73, 00-801 Warszawa. Zainteresowanych obecnością podczas otwarcia ofert prosimy o zgłoszenie się do recepcji VARSO II.

Elektroniczne otwarcie ofert na platformie zakupowej (rozdział XXII SIWZ).

Zamawiający informuje, że zgodnie z wymogami wynikającymi z ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu, zobowiązany jest,w stosunku do każdego z podmiotów, z którym nawiązuje stosunki gospodarcze, do przeprowadzenia wewnętrznej procedury weryfikacji i identyfikacji oraz oceny ryzyka związanego z działalnością i strukturą właścicielską potencjalnego Wykonawcy.Powyższe działania,skutkujące negatywną oceną Wykonawcy,obligują Zamawiającego do nienawiązywania w takim przypadku relacji gospodarczych i będą stanowiły podstawę do odrzucenia oferty tego Wykonawcy na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2) i 8) ustawy Pzp.W postępowaniu mogą brać udział Wykonawcy, wobec których brak jest podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12–23 i ust. 5 pkt 1-2, 4, 8 ustawy Pzp oraz spełniają warunki udziału w niniejszym postępowaniu (art. 22 ust. 1 i 1b ustawy Pzp) określone w pkt 6.1 SIWZ. Na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia, Wykonawca złoży: 5) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13,14 i 21 ustawy Pzp wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 6) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający,że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej, niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający,że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie,odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu; 7) zaświadczenie właściwego naczelnika Urzędu Skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej, niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu; 8) aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej,jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp albo wskazania przez Wykonawcę pełnych danych w zakresie adresów internetowych ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych,z których Zamawiający może pobrać stosowne oświadczenia lub dokumenty wskazane przez Wykonawcę; 9) oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne - zgodnie ze wzorem stanowiącym Zał nr 9 do SIWZ; 10) oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu z opłaceniem podatków i opłat lokalnych,o których mowa w ustawie z 12.1.1991 o podatkach I opłatach lokalnych (j.t. Dz.U z 2018 r. poz. 1445 z późn. zm.) - zgodnie ze wzorem Zał nr 9 do SIWZ; 11)oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków,opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo-w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji-dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności-zgodnie ze wzorem stanowiącym Zał nr 9 do SIWZ. Wraz z ofertą, Wykonawca musi złożyć:1) JEDZ; 2) W przypadku powoływania się na zasoby innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ust.1 ustawy Pzp -zobowiązanie 3) Biznes Plan (zał nr 6 do SIWZ). Z uwagi na ograniczoną ilość znaków szczeg. w SIWZ.

Odwołanie wnosi się na zasadach określonych w dziale VI ustawy Pzp.